Chi cục Dân số Kế hoạch hóa TP HCM đề xuất miễn
giảm viện phí, tăng thời gian nghỉ thai sản bố và mẹ, hỗ trợ vay, mua
nhà với vợ chồng sinh hai con.
Bà Phạm Thị Mỹ Lệ, Phó Chi cục Dân
số Kế hoạch hóa TP HCM, ngày 27/11 cho biết đề xuất nhằm giải quyết thực
trạng mức sinh thấp của thành phố. Dựa
trên ý tưởng này, Sở Y tế sẽ tham mưu UBND trình HĐND ban hành Nghị
quyết về chính sách dân số và phát triển thành phố giai đoạn 2021-2025.
Theo đó, chi cục đề nghị thành phố hỗ trợ miễn, giảm toàn bộ viện phí
trong lần sinh con thứ hai đối với người có hộ khẩu thường trú. Cung cấp
các gói ưu tiên hỗ trợ vay, mua hoặc thuê nhà xã hội đối với các cặp vợ
chồng đã sinh đủ hai con. Miễn, giảm chi phí giáo dục cho trẻ em dưới
10 tuổi và triển khai chương trình sữa học đường.
Chi cục cũng đưa ra một số phương án hỗ trợ như cho nghỉ thai sản một
năm với người mẹ, nghỉ thai sản một tháng cho người cha. Sắp xếp ngày
nghỉ, buổi nghỉ chăm trẻ cho các gia đình có con dưới 3 tuổi, nâng số
ngày nghỉ phép hưởng lương cho các gia đình có con dưới 5 tuổi. Hỗ trợ
phụ nữ quay trở lại công việc và thị trường lao động sau sinh. Mở rộng
các hình thức trông trẻ tại các trường mẫu giáo công từ 6 tháng tuổi đến
5 tuổi. Ưu tiên chi phí trông trẻ và xét tuyển vào trường mẫu giáo công
đối với các gia đình có đủ hai con, mở các hình thức giáo dục sau giờ
học với chi phí thấp...
TP HCM cũng kiến nghị Bộ Y tế đưa vào dự thảo Luật Dân số nội dung Mỗi cặp vợ chồng được quyền quyết định số con hoặc
cho phép sinh con thứ 3 tại các vùng mức sinh thấp; không xem xét kỷ
luật, giảm mức đánh giá thi đua hàng năm đối với cán bộ, công chức, viên
chức sinh con thứ 3 trở lên.
Tỷ suất sinh của thành phố hiện là 1,33 con cho một phụ nữ tuổi sinh đẻ,
rất thấp so với mức sinh thay thế của cả nước là 2,1 con. Trong 20 năm
qua, tổng tỷ suất sinh của thành phố liên tục giảm, từ 1,76 còn 1,33
con. Ông Lê Văn Thành, nguyên trưởng phòng nghiên cứu văn hóa xã hội,
Viện Nghiên cứu phát triển TP HCM, lo ngại với mức sinh thấp nghiêm
trọng như hiện nay, nếu không có những biện pháp can thiệp, mức sinh sẽ
càng giảm xuống rất sâu.
Theo bà Lệ, nguyên nhân khiến mức sinh liên tục giảm là do áp lực của
cuộc sống và công việc. Do đó xuất hiện tình trạng xu hướng kết hôn
muộn, sinh con muộn, sinh ít con và không muốn sinh con. Việc nuôi dạy,
chăm sóc con cái hiện nay đòi hỏi rất nhiều chi phí như ăn uống, học
hành, chăm sóc sức khỏe, vui chơi giải trí...
Tốc độ đô thị hóa tăng nhanh và phát triển kinh tế cũng dẫn đến áp lực
cho các gia đình trong tìm kiếm việc làm, nhà ở, chi phí sinh hoạt.
Trình độ học vấn, điều kiện sống được cải thiện, lối sống theo trào lưu
và tâm lý thích hưởng thụ, thích dịch chuyển cũng có tác động đến mức
sinh thấp. Tình trạng phá thai, tỷ lệ vô sinh nguyên phát, thứ phát có
xu hướng gia tăng cũng khiến nhiều gia đình không thể sinh con.
 |
Theo bà Lệ, hiện mỗi gia đình nếu chỉ sinh một con với công thức 4-2-1, tức một đứa trẻ được chăm sóc bởi hai bố mẹ và bốn ông bà nội, ngoại.
Trong tương lai phải đối mặt với thảm họa theo công thức ngược lại
1-2-4, tức một đứa trẻ sẽ phải cùng lúc chăm sóc hai bố mẹ và bốn ông bà
nội, ngoại.
"Những đứa trẻ được chăm sóc rất kỹ lưỡng bởi sáu người lớn dễ thiếu khả
năng, kỹ năng chăm sóc lại sáu người cao tuổi trong tương lai", bà Lệ
phân tích. Mức sinh thấp khiến già hóa dân số diễn ra nhanh, tạo áp lực
ngày càng tăng đối với hệ thống an sinh xã hội dành cho người cao tuổi,
sự suy giảm về nguồn nhân lực đặc biệt là lao động trẻ, làm ảnh hưởng
đến sự phát triển kinh tế xã hội.
Kinh nghiệm tại một số quốc gia chỉ ra, một khi mức sinh xuống rất thấp
thì các chính sách khuyến sinh mặc dù có chi phí rất lớn, nhưng hầu như
không có tác động làm mức sinh tăng trở lại. Trong hơn 20 năm qua, Nhật
Bản, Hàn Quốc, Singapore đã thực hiện nhiều giải pháp mạnh mẽ để khuyến
sinh nhưng không thành công, tổng tỷ suất sinh của các quốc gia này đều
không thể vượt qua mức 1,3 con.
Theo Lê Phương nguồn vnexpress.net